Aprobada la nueva Directiva europea que permitirá una mejor
movilidad de los profesionales
Después de tres años de intenso trabajo e interlocución con
las partes implicadas, el pasado viernes, 15 de noviembre, el Consejo de la
Unión Europea aprobaba el texto que modifica la Directiva 2005/36 de
Reconocimiento de Cualificaciones Profesionales. La revisión efectuada durante
estos años tenía como objetivo hacer más eficiente el sistema de reconocimiento
mutuo de las cualificaciones existente en la Unión Europea (UE) y, con ello,
facilitar una mayor y mejor movilidad de los trabajadores cualificados en la
UE.
Entre las principales novedades que recoge la nueva
Directiva se encuentra la creación de una tarjeta profesional europea que, como
certificado electrónico, ofrecerá a los profesionales interesados la
posibilidad de beneficiarse de un reconocimiento de sus cualificaciones más
fácil y rápido. Esta tarjeta está asociada a un procedimiento de reconocimiento
optimizado y desarrollado a través del Sistema de Información del Mercado
Interior (IMI). La Directiva revisada incorpora el principio de acceso parcial
para determinadas profesiones e introduce algunos cambios en la definición de
los requisitos mínimos de formación para las profesiones que se benefician del
reconocimiento automático de sus cualificaciones. La Directiva incluye también
el fomento y mayor transparencia del Desarrollo Profesional Continuo de estas
profesiones que gozan de reconocimiento automático.
Como se ha puesto de manifiesto durante su tramitación, la
agilización y simplificación de trámites y requisitos debe compatibilizarse siempre
con el más alto nivel de calidad de formación y cualificaciones profesionales,
en beneficio del interés general y la protección de los derechos de usuarios,
clientes y ciudadanos.
Asimismo se establecen marcos comunes de formación que
podrán ser propuestos por las entidades profesionales representativas, a nivel
nacional o de la UE. Las cualificaciones obtenidas en estos marcos, sobre la
base de un conjunto de conocimientos, habilidades y competencias o pruebas de
formación estandarizados, serán automáticamente reconocidas por los Estados
miembros. Se prevé un ejercicio de evaluación mutua de las profesiones
reguladas y se detalla un mecanismo de alerta entre autoridades competentes en
relación a aquellos profesionales que hayan sido suspendidos de ejercicio o que
hayan hecho uso de documentación falsificada. Se clarifican, por otra parte,
los requisitos lingüísticos exigibles a los profesionales.
Marco de modernización de la Directiva
Desde el año 2010, las instituciones europeas han trabajado
junto a los Estados miembros, las organizaciones profesionales y los grupos de
interés en la modernización de la Directiva 2005/36/CE de reconocimiento de
cualificaciones profesionales. La Comisión Europea presentó su propuesta para
comenzar dicho proceso de revisión en diciembre de 2011 como parte de las doce
medidas prioritarias contenida en el Acta de Mercado Único para promover el
crecimiento y la creación de empleo.
Tras el acuerdo político alcanzado por las instituciones
europea (Comisión, Parlamento y Consejo) en junio de 2013, el 9 de octubre era
aprobado oficialmente el texto de la nueva Directiva por el Parlamento Europeo,
siendo adoptado por el Consejo de la Unión Europea el 15 de noviembre. Está
previsto que sea publicado antes de fin de año en el Diario Oficial de la Unión
Europea (DOUE).
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